2011年10月,公司职工许某在搬卸中,脚趾不幸被钢琴砸断而住院。当时,其不富裕的家庭把希望寄托在工伤保险赔偿上,因苦于对索赔不甚了解,家人几经辗转找到了法援中心。“当时他妻子怀孕挺着大肚子,焦急地问这问那。”梁瑞霞心疼地说道,中心审查后对许某给予了法律援助,出具法律文书、调查取证、出庭答辩、执行赔偿……很快,许某拿到了赔偿金,后便登门赠送这面锦旗。
如今,法律援助之光已照遍春城。在长春,越来越多的弱势群体通过法援帮助,维护了合法权益,享受到了公平正义。据统计,2012年至今,全市共承办各类法律援助案件3733件,受援人达3823人,解答法律咨询8960余人次。
“为推进幸福长春、平安长春与法治长春建设,近年来,全市法律援助机构创新机制,做到法律援助应援尽援速援优援,为服务民生、维护公平正义发挥了重要作用。”长春市司法局局长张洪彬说。
扶弱维权
弱势群体享受公平正义
为小儿麻痹症患者刘某争取到房屋产权,帮助妇女田某通过诉讼离婚,追讨农民工牛某的被欠工资……做了十几年法援律师的梁瑞霞,如今已是众多百姓心目中的的“维权大姐”。
“为经济困难和特殊案件当事人提供免费法律服务,是我们法援律师的不懈追求。”梁瑞霞介绍,今年上半年,宽城区法援中心已办理各类法援案件91件。
近年来,长春还不断拓展法律援助的主体标准和服务范围,让法律援助惠及更多弱势群体。长春市法律援助中心副主任张辰飞说:“如今法援覆盖人群已从最初的低保群体拓展到目前的低收入群体(家庭人均收入低于最低工资水平)。”
在服务范围上,农村土地承包、征地拆迁纠纷、社会保障和社会保险纠纷、教育医疗、食品药品安全、各类人身损害赔偿纠纷、劳动争议纠纷等也被纳入受案范围。
一间30平米的办公室,6张桌椅,4名律师,便是九台市法律援助中心的全部力量,同样为一方百姓撑起了维权的一片天。据悉,该中心相继联合其他部门开展普法宣传12次,参与省、市台电台法制节目制作30余次,散发传单2万余份。
中心主任姚斌开通了“姚律师信箱”栏目,向群众解疑答惑。他笑着说:“知晓的百姓多了,很多不符合援助标准的也找到中心,我们只好讲解规定说服他们。”
创新服务
实行法律援助点援制
2012年2月,宽城区某股份公司因拖欠职工工资,拒绝办理职工医疗保险,经多次协商未果,导致41名职工集体上访。眼看矛盾升级,梁瑞霞及时建议宽城区司法局启动法律援助应急机制,并由她承办此案。
由于证据充分,劳动争议仲裁委裁决该公司于10日内为25名职工办理医保,并支付拖欠工资近40万元。事后,法院驳回了该公司要求撤销裁决书的申请。
目前,长春已建立起法律援助应急机制。一旦发生突发事件与重大事故,法援中心将第一时间组织律师介入,有针对性地开展法律援助工作。此外,还将法援与信访、人民调解相结合,引导群众理性表达诉求,并尽量采用调解方式解决纠纷,对调解不成的指派律师提供法律援助,促使矛盾纠纷得到有效化解。
张辰飞介绍,长春市法援机构完善了异地维权机制,与43个城市援助机构建立协作关系,互通法律援助绿色通道。还加强长春各县(市)区间办案协作机制建设,协助开展核实身份、审查经济状况、调查取证、代为送达法律文书等工作,以提高维权效率,降低群众维权成本。
“法律援助‘点援制’,让群众选择律师,如同超市购物,方便快捷。”张辰飞说,在全市法律援助志愿律师专业人才信息库中,受援人可查看律师信息,并根据需要在婚姻家庭、建筑房产、劳动争议等9个专业小组里自主选择承办律师,届时,法援中心将优先指派选定律师提供援助。
网格管理
法律援助在基层有腿
目前,长春市司法局已在全市构建起“大法援”格局。从横向上看,通过联合挂牌、受案程序衔接等方式,与妇联、残联、老龄委等加强联系,建立专业性援助站。在纵向上,依托村屯基层调解组织和人民调解员,形成了县法律援助中心—乡镇法律援助工作站—村法律援助联系点的三级服务网络。
采访中,记者了解到,宽城区法律援助中心将法律援助与网格化社会管理融合一起。目前,全区18个街镇被划分为376个网格,在网格中落实法律援助四员(公证员、法援律师、法律联络工作员、社会律师)。
“依托网格信息化管理平台,中心将法援律师信息在全区公布,如有需求,信息将及时显示在大平台上,我们将迅速予以回复。”梁瑞霞说,平台还可生成法律援助需求曲线,动态反映各街镇的需求量,供法援中心参考。
此外,长春还完善法律援助信息化建设水平,通过深入村屯、社区、孤儿院、敬老院等对潜在受援人摸底、调查,建立了潜在受援人数据库。据介绍,截止目前,仅宽城区在册残疾人口就达8679名,低保户6966户。