各地驻长外埠商会蓬勃发展
“近年来，各地驻长外埠商会蓬勃发展，目前已发展到省级18家，市级12家。异地商会组织成员中，在长春工作、生活、学习、投资、创业的外埠籍工作人员及工商界人士近100万人，登记注册企业包括个体工商户近5万户。”陈敏雄委员告诉记者，“十一五”时期，外埠商会累计在我省投资近6000亿元，上缴利税600多亿元，为劳动者提供50万个就业岗位。这些外埠商会以长春为第二故乡，积极开展招商引资、项目对接、企业维权、行业自律和公益慈善等活动，为地方经济社会发展作出了重要贡献，因此要切实发挥外埠商会的作用，助推长春社会经济的科学发展。
但是，各地驻长外埠商会的发展与当前长春经济社会形势发展需要、政府管理方式、人们的思想观念等还存在许多不适应之处。陈敏雄委员指出，改革开放以来，由政府主导的招商引资模式为地方经济发展作出了很大贡献，但随着时代变化，其不适应新形势的弊端日益显现，政府在招商引资过程中行政成本过高，会议、接待、考察等开支较大，行政效率不高。政府职能转移不彻底，如招商引资、行业管理、标准制定、信息发布、技术合作等可以授权或委托外埠商会或其他社会组织承担的，但没有完全转移给社会组织。另外，政府对外埠商会的扶持力度还不够，我市还没有形成扶持外埠商会进一步发展的具体措施，原有的对社会组织的管理体制已经不适应当前的形势发展要求，成为制约发展的瓶颈。
务实建议推动外埠商会健康发展
为促进包括外埠商会在内的社会组织健康有序发展，切实发挥其在经济社会中的积极作用，陈敏雄委员提出4条建议。
建议一：市委市政府站在经济社会发展的战略高度，把培育扶持社会组织发展纳入党委政府的总体规划，研究制定具体的扶持措施，大力扶持社会组织发展。制定出台具体的、操作性比较强的扶持政策。
建议二：协调各有关部门和各商会协会，将招商引资任务委托商会协会承担。财政将招商引资列入经费预算，拿出一定资金解决外埠商会协会招商引资的工作经费问题，探索建立政府购买社会组织服务制度。
建议三：研究将部分政府职能向社会组织转移的具体办法。政府将宏观管理之外的部分职能转移出来，可由商会或行业协会等社会组织承担，进一步拓宽社会组织发展空间。
建议四：针对外埠商会的会员企业，特别是重点企业在生产经营中所遇到的资金、用地、税收等方面问题，研究制定行之有效的扶持措施，出台更多的优惠政策，帮助企业协调解决发展中遇到的困难。
加强外埠商会企业交流与服务
对于这份提案，承办单位市商务局非常重视。相关负责人表示，商会是市场经济的产物，市场经济愈发达成熟，商会的作用就愈强大，该局多年来也一直把发挥外埠商会的桥梁纽带作用作为日常工作重点，进而促进长春经济发展。
市商务局在服务指导驻长外埠商会工作中，一直注重将商会的主要工作引导到招商引资中来，一方面，通过外埠商会发挥桥梁作用促进经济合作，另一方面，通过经济合作促进商会发展，使两者相映成辉，相得益彰，从而走出了一条指导和服务商会工作的新路。
该局一直认为，依托外埠商会企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，进行招商引资活动，是传统政府招商的有效补充。异地商会已经成为了我市招商引资的生力军，今后要研究探索以服务外包的形式由外埠商会承担一部分招商引资工作，借助商会的人脉资源让其帮助政府进行专题招商，发挥商会的优势作用，获得最佳经济效益。
随着时代进步和经济社会发展，传统的招商引资模式有些不太适合飞速发展的市场经济，因此市商务局也将大力倡导和扶持商会“以商招商”的招商模式，以商会为主体的招商由于是自发招商、自主决策、自愿合作，所以更有针对性。以企业家为主的招商面对的对象主要是企业家的老乡、朋友，更容易取得信任，招商成功率将会大大提高。同时，招商的主体是最熟悉的企业和企业家，引进的项目和运作的方法更适应市场经济规律。
日前，市领导赴闽粤地区开展区域经济交流及招商引资活动，在这次活动中，该局就充分发挥了商会的桥梁纽带作用。吉林省广东商会、长春市福建商会作出了巨大贡献，尤其广东商会在深圳举办的推介会上邀请了300多知名企业家，会场座无虚席，参会现场交流火爆，会议举办非常成功，是以上招商的又一次成功范例。这就充分证明了由商会参与和出面沟通、组织承办的招商活动取得了很好效果，为今后赴发达地区招商起到了示范作用。
目前，我市需要加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，对于竞争日益激烈的招商形势，以商招商不失为招商引资的一条好路子。以商招商需要良好的投资环境作基础，这就需要全市进一步优化投资环境，努力创造尊商、重商、扶商、爱商的良好氛围。市商务局已经开始认识和重视外埠商会的力量，积极与商会、企业保持联系密切，同时增强服务意识，积极主动地吸引外地企业落户长春，为我市经济发展注入新的活力。
今后，市商务局将在招商引资工作中，积极创新招商模式，加强外埠商会企业交流与服务，不断提高招商引资的工作能力与服务水平，提高招商效率和政府信誉，全力推进商会招商行动。市商务局也将加大对外埠商会和会员企业的扶持力度，充分发挥政府职能作用，加强对外埠商会的支持服务力度，帮助企业争项目、争资金，优化投资环境，及时解决企业难题，争取多出台一些有效的投资优惠政策，让企业满意在长春，发展在长春。
外埠商会负责人齐聚一堂，交流发展心得。