资料图：韩国总统文在寅和日本首相安倍晋三。
原标题：安倍“不得已”访韩，日韩关系前景不妙
据日本共同社11日援引首相官邸消息人士的话指出，日本首相安倍晋三是为了在执政党内争取支持，“不得已”访问韩国参加平昌冬奥会。安倍表示，要在慰安妇、美韩军演等问题上向韩国总统文在寅作出强势发言，努力“挽回形象”。文章指出，安倍此行象征意义或许大于实质意义。
文在寅总统执政以后，日韩关系急转直下，主要是韩方要求修改慰安妇协议，要日本政府公开对慰安妇正式道歉。而日方坚决不答应，拒绝对韩日两国慰安妇协议做任何修改，也不进行任何公开正式道歉。安倍出席平昌冬奥会本身，虽给日韩关系带来了小小的改善，但同时，又产生了新的矛盾和分歧，固有的对立依然存在。
两人在会谈时，文在寅总统表示，韩国国民和受害者不能接受2015年底的韩日慰安妇协议。安倍为了显示日本的强硬立场，在平昌和文在寅总统举行会晤的时候，强调韩国方面要履行日韩两国达成的慰安妇协议。安倍对文在寅表示，日韩共识“是国与国之间的承诺，是双边关系的基础”，韩国方面要遵守国际信誉。安倍实际上是以高压姿态，强调日方完全没有修改的余地，想让文在寅政府对修改协议彻底死心。面对冬奥会之后即将举行的美韩联合军演，安倍在抵达韩国之前就扬言，不能够缩小演习规模，要求韩国要继续强硬对待朝鲜。在平昌日韩首脑会谈当中，安倍再提此事。而文在寅总统则不客气地回应道，要不要推迟韩美军事演习是涉及韩国主权和内政的问题，日本首相不宜亲口谈及该问题。
由此可见，安倍身为日本首相，能够出席平昌冬奥会开幕式，是给足了韩国面子。但在与文在寅总统的会谈，安倍不仅强硬的拒绝修改慰安妇协议，而且还以大国安排小国事务的口吻，要求文在寅总统不要推迟美韩军事演习，引发文在寅总统不快，并给予当场反驳。这恰恰反映出了，日韩两国，通过平昌冬奥会的首脑会谈，尽管实现了有限的关系改善，但是双方的分歧和对抗依然严重，在对待慰安妇和朝鲜问题的政策态度上，出现了重大的分歧，关键是双方各不相让。就目前而言，完全看不到弥合的可能性。
韩国作为朝鲜半岛事务的主体一方，理所当然的要主导对朝核政策的进程，但是安倍却横插一脚，想通过外部施压，迫使韩国对朝政策更加强硬。这与文在寅总统对朝“微笑外交”背道而驰，甚至被看作是干涉韩国内政的一种表现。而安倍毫不担忧对朝鲜的制裁政策发挥到极致和极端，把韩国直接推到了与朝鲜对立的风口浪尖上，使韩国失去了回旋的余地。而这些，由于不符合韩国的国情和利益，文在寅总统表现出极大的反感，也在情理之中。
由此可见，韩日两国政府在多项问题上对立，已经到了百般纠结，互不相让，难解难分的地步。那么，今后日韩两国的外交走向，也由此可以推断一二。
第一，在日韩两国之间，面子外交还会继续存在。毕竟安倍这次出席了平昌的冬奥会，在一定程度上给了韩国一点点面子。韩国方面当然也会投桃报李，表面上不会和日本激烈对抗，遇到日本有求于韩国的时候，韩国也会表现出应有的外交礼仪，在面子外交上对日本有所回报。
第二，在实质性的两国外交关系方面，几乎完全没有进展的可能性。因为慰安妇问题已经成为一个死结。文在寅总统如果妥协，执行原来签订的慰安妇协议，不仅将违背他对韩国选民的承诺，也损害了慰安妇的尊严和利益，但是日本方面又拒不修改。随着时间的流逝，对韩国方面将越来越不利。因为慰安妇老人普遍都在90岁以上的高龄，在世的日子已经无多，继续拖延下去，已有的协议既不能执行，新的协议又无法签署，最终这些老人将要含冤而离去，这将给一国政府造成巨大压力。作为领导人，其内心的艰难可想而知。日本方面之所以表现出决绝的态度，可能也正是抓住了韩国在这个方面的弱点。另外，在对待朝核问题上，日本想通过激烈对抗，把韩国推到最前线，不惜激化矛盾，借机渔利的做法韩国也看得一清二楚。
因此，日韩关系也只能够在面子上，半死不活的维系，而难以取得进展和突破。
（周永生，外交学院国际关系研究所教授，海外网专栏作者）