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人民日报:以辩证思维深化机构改革

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-03-20  来源:企业800网  作者:新格网  浏览次数:623  【去百度看看】
核心提示:原标题:以辩证思维深化机构改革(评论员观察)坚持辩证思维,坚持“两点论”和“重点论”的统一,统筹好各项关系,我们就一定能蹄疾步稳地推进这次机构改革辩证思维是习近平总书记反复强调的重要思维方法。深化机构改革,尤其要用好辩证思维这个法宝,始终“

  原标题:以辩证思维深化机构改革(评论员观察)

  坚持辩证思维,坚持“两点论”和“重点论”的统一,统筹好各项关系,我们就一定能蹄疾步稳地推进这次机构改革

  辩证思维是习近平总书记反复强调的重要思维方法。深化机构改革,尤其要用好辩证思维这个法宝,始终“照辩证法办事”。

  “不是简单的增增减减,而是一次深刻的重塑、重构和优化。”很多人这样评价全国人大审议批准的国务院机构改革方案。的确,新一轮党和国家机构改革,既是一场国家治理的深刻变革,也是一项牵一发而动全身的系统工程。不坚持辩证思维、统筹兼顾,恐怕难以调和鼎鼐、形成改革共识,顺利推进机构改革。

  “天下之理,有张必有翕”,对立统一是事物发展的客观规律。理解和把握好这次机构改革,首先就要坚持“两点论”。

  比如,在政府与市场关系上,曾有人抱怨,牡丹和芍药同属一科,但一个是木本、一个是草本,由于“政出多门”,种牡丹归林业局管,改种芍药就归农业部管了。这种抱怨,多少道出了政府职能划分不清,给市场主体带来“多头管理、重复检查”的尴尬。这次改革,对宏观管理、市场监管领域的机构和职能进行了大幅调整优化,为的就是要减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,以更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。但这不是说,政府就无所作为了,而是必须有所为、有所不为。一言以蔽之,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位。“有形之手”和“无形之手”同向发力,才能让社会活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。

  再比如,在大和小问题上,一套煎饼果子,涉及食品安全、质量、价格等多个方面,“到底归谁管”,竟成了问题。有人甚至用“几个大盖帽管不住一个大草帽”来形容监管尴尬。正是为了解决部门职责交叉分散,这次改革“坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”,坚持了大部门制的方向。从自然资源部、文化和旅游部,到国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会,不少机构都进行了综合设置,统一了职能。但这并不意味着“以大为美”,从中央到地方,所有部门都要搞大部门制。机构改革没有必要、也不可能把不同职能都往一个筐里装,而是要在符合实际、科学合理、更有效率的基础上,通盘考虑。总而言之,机构宜大则大,宜小则小。

  讲“两点论”,更要讲“重点论”。毛泽东同志说过,“没有全局在胸,是不会真的投下一着好棋子的”。机构改革中,有的部门要加强,有的部门要整合,有的部门要撤销,还有的部门要改变隶属关系,根本的着眼点是党和国家事业长远发展需要。如果各个部门只算部门账、眼前账,维持现状确实也能说出一大堆理由,但这样的结果是,不仅难以解决当前存在的突出矛盾和问题,甚至可能误事。因此,我们既要通盘考虑局部与全局、当前与长远的关系,更要分清主次,坚持小道理服从大道理,按照中央的部署,坚定不移地推进改革。

  “欲穷大地三千界,须上高峰八百盘”。世界上任何事物都不是孤立存在的。从内部看,目前推出的20多项机构改革设计,涉及半数以上的国务院组成部门,职能划转和机构调整紧密相连,人财物的调整能否顺利进行?新组建的机构如何理顺内部关系?这些问题的解决,都将直接影响改革成效。从外部看,机构改革又与经济、政治、法治等其他领域的改革息息相关,既会对其他改革产生影响,也需要相关改革配合。内部关系也好,外部联系也罢,都需要我们把握好优化与协同的关系,在优化职能配置和机构设置的同时,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,学会“弹钢琴”,使各项、各领域改革相互促进、相得益彰。

  胸中有丘壑,凿石堆山河。辩证法不仅是我们共产党人认识问题的一把钥匙,也是推进工作的重要方法。坚持辩证思维,坚持“两点论”和“重点论”的统一,统筹好各项关系,我们就一定能蹄疾步稳地推进这次机构改革,让职能更加优化,让效能全面提高,让人民更加满意。

责任编辑:刘光博

 
 
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