原标题：最高检：一年半内近5万人涉金融犯罪被公诉
最高检法律政策研究室主任万春12日透露，2017年1月至2018年6月，全国有近5万人因涉嫌金融犯罪被公诉。
“只要组织者、领导者以拉人头、发展下线作为他的生存方式，组成金字塔式的层级关系敛财，以直接或间接发展的人员数量作为计酬或返利的依据，就是传销活动。”浙江省丽水市检察院邹利伟12日表示。
当日，最高检举行“加强案例指导,依法惩防金融犯罪”新闻发布会。
为什么互联网非法集资犯罪多发？
2017年1月至2018年6月，全国检察机关就金融犯罪案件向法院提起公诉30570件49553人。其中，2017年提起公诉21842件35301人，同比分别下降7.89%和3.01%。
“涉众型金融犯罪案件持续高发”，万春说。
北青报记者了解到，去年检察机关共就非法集资类金融犯罪案件（含集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪）提起公诉8252件17144人，同比分别上升6.18%和4.50%。就组织、领导传销活动罪提起公诉2233件7186人，同比分别上升38.18%和35.51% 。
万春说，“非法集资类案件，多假借投资理财名义，利用互联网集资，集资模式、犯罪手段不断翻新。涉案公司从层级简单的‘作坊式’组织向现代化企业模式转变，具有金融专业背景的涉案人员明显增多。”
为什么互联网非法集资犯罪多发？
“由于多种原因，很难在早期对募集人到底是从事的正常的P2P业务，还是非法集资行为，以及真实资金使用人的身份，资金用途进行调查核实、甄别和监管。” 浙江省检察院检察官赵宝琦介绍。
部分投资人危机意识不强也是原因之一。
“容易被不法分子虚构的高息回报所诱惑，即便有所认识，又存在侥幸心理，认为自己不会是最后的接盘人或者对自身极度自信，抱着“薅羊毛”，捞一把就跑的心理。”
赵宝琦认为，投资人必须要提高警惕，在高息诱惑面前，保持理性，审慎投资，控制投资风险，一旦发现自身可能卷入非法集资行为，要及时向有关部门反映，依法维护自身合法权益。
如何区分金融创新与网络传销？
在回答“检察机关如何区分金融创新与网络传销”的问题时，浙江省丽水市检察院检察官邹利伟说，网络传销犯罪花样形式非常多，除了网络购物返利模式，还包括其他形式。
比如虚拟币模式（以投资、销售虚拟币为名，以静态、动态收益为诱饵，发展下线）、原始股模式（鼓吹原始股暴富，以推荐奖引诱他人加入），微商传销模式（在微信、微商平台上以造假炫富的手段发展人员），点击广告返利模式（宣称只要点击广告就能获利），慈善互助模式（打着慈善互助的口号欺骗用户）等。
老百姓怎样才能防止坠入新型网络传销的陷阱？
“如果我们看到资本动作、消费返利、爱心互助、原始股、虚拟币、动态收益、静态收益、推荐奖、报单奖、对碰奖这些传销惯用词，就要有所警觉。” 邹利伟说，“要了解新型网络传销的惯用词”。
此外，还要判断高额收益来源是否合理，遇到收入门费、拉下线就要高度警惕。
“传销实质上就是上线瓜分下线投入资金的圈钱游戏，要想获得传销资格就要缴纳入门费，想要获取收益就要拉人头加入。”他说。
金融犯罪有哪些新特点？
据万春介绍，金融犯罪影响面广、处置难度大。
例如，证券类犯罪以小散投资者亏损为基础，非法获利数额巨大，严重破坏证券市场“三公”秩序。非法集资类犯罪大肆开展“无风险性、高回报率”的虚假宣传，易导致集资参与人损失惨重，严重影响社会稳定和金融安全。
犯罪手段呈现网络化、专业化发展趋势。
他在发布会上介绍，证券期货交易类犯罪，往往是精通证券期货方面知识的专业人员作案，善于捕捉作案时机，也懂得采取各种手段来掩盖犯罪活动，逃避查处。
非法集资类犯罪，往往借助互联网开展宣传，其所谓“理财产品”的销售、资金支付和归集都借助互联网完成，网上资金互助平台与线下代理中心、服务中心相结合，辐射全国，资金归集流转迅速，导致集资参与人数、犯罪金额迅速扩张。
“出现了金融机构内部员工与外部不法分子相互勾结，金融机构、金融从业人员利用社会公众的信任销售虚假理财产品，跨机构跨行业跨市场的重大案件频发的特征”，万春说。
文/本报记者 孟亚旭 实习记者 潘悦